Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Работа ВСС и проекты реформирования системы государственного регулирования и надзора в сфере страховой деятельности.

Время mn, 24 мая 2000 г.

Страховщики истосковались по госрегулированию

641 просмотр

Они призывают возродить Росстрахнадзор.

Страхование остается одним из самых тихих секторов российского рынка. Здесь не происходит крупных скандалов и конфликтов, банкротство какой-нибудь страховой компании занимает всеобщее внимание всего на несколько дней. Однако в страховании накопилось немало проблем, для обсуждения которых в Москве провели Неделю страховщика. В ее рамках прошли: «круглый стол» по проблемам страхования, международное страховое рандеву и съезд Всероссийского союза страховщиков (ВСС).
Страховой рынок в России развивается не очень активно. Совокупный уставный капитал российских страховых компаний едва превышает 10,2 млрд руб., то есть около 360 млн долл. Однако отношение уставного капитала страховых компаний к уставному капиталу российских банков за несколько лет увеличилось с 1/50 до 1/13, сообщил заместитель руководителя департамента страхового надзора Минфина Владимир Ионкин.
В то же время сокращается количество страховщиков. Если в начале 1998 года в России работали 2334 страховые компании, то к 1999 году их стало 1866, а к 2000 году — 1534. Во многом это связано с ужесточением нормативных требований к уставному капиталу. Российский страховой рынок в основном сосредоточен в Москве. Хотя здесь зарегистрированы лишь около 27 проц. страховщиков, их доля в совокупной страховой премии превышает 63 проц. Для отечественного страхования вообще характерна чрезвычайная концентрация, особенно в секторе страхования жизни. 100 крупнейших страховщиков собирают около 97 проц. всей премии по страхованию жизни, а на долю 10 ведущих компаний приходится более 60 проц. премии по этому виду страхования.
Всероссийский союз страховщиков объединяет компании, которые собирают до 80 проц. всей страховой премии. От ВСС во многом зависит будущее российского страхования. Союз представил в Центр стратегических разработок программу развития страхового рынка на ближайшие 10 лет. В ней говорится о необходимости введения в области страхования налоговых и финансовых стимулов для населения и предприятий, а также создания самостоятельного государственного органа страхового надзора — аналога упраздненного в 1996 году Росстрахнадзора (сейчас страховой рынок курирует один из департаментов Минфина). По мнению президента ВСС Игоря Юргенса, самое губительное — существование рынка в условиях минимального государственного регулирования и законодательного вакуума. Но и полное огосударствление страхования не сулит ничего хорошего.
Похоже, государство идет страховщикам навстречу. Так, проектом Налогового кодекса планируется полностью освободить от налогообложения взносы по пенсионному и долгосрочному страхованию жизни, плюс ко всему предприятия смогут свои страховые затраты включать в себестоимость продукции (сейчас — не более 1 проц. от себестоимости). А до принятия Налогового кодекса будет действовать правительственное постановление, увеличивающие лимит втрое. Документ должен быть подписан в ближайшее время.
Кроме того, Минфин подготовил проекты законов «Об организации страхового дела» и «О страховом надзоре». Они приблизят к мировым стандартам условия лицензирования страховой деятельности в России. По мнению Галины Гуляевой, заместителя руководителя департамента страхового надзора Минфина, нынешний порядок выдачи лицензии упрощен по сравнению с зарубежными странами. А у страхового департамента не хватает рычагов влияния.
В Минфине также считают целесообразным отменить действующий закон об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве. Игорь Юргенс отметил, что сейчас работодатели отчисляют 4 проц. фонда заработной платы в фонд соцстраха независимо от отрасли и уровня риска, а обратное получение средств проблематично. И Минфин, и ВСС солидарны, что этот вид страхования надо передать в ведение коммерческих страховщиков. В то же время государство выступает за введение обязательного страхования автогражданской ответственности.
Нужно развивать добровольные виды страхования. В 1999 г. поступления по ним выросли в 2,7 раза по сравнению с предыдущим годом. Увеличение сборов страховой премии достигнуто за счет имущественного страхования и страхования ответственности. Лидер среди видов страховых операций — страхование жизни, на долю которого приходится более 40 проц. от общего объема страховых взносов. Правда, около 60 проц. премии поступает от юридических лиц.
Руководитель департамента страхового надзора Минфина Илья Ломакин-Румянцев считает необходимым сближать условия страхования в России и за рубежом, в том числе в законодательной сфере. По его словам, уже в 2000-2001 годах может быть снята половина ограничений, касающихся компаний с иностранным капиталом.

Д. МОРОЧЕНКО

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »